Sentencia de unificación — MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL

Consejo de Estado · Sentencia CE/SU/11001032800020180003100

ElectoralACTIVIDAD JUDICIALACTO DE ELECCIÓN POPULARAPLICACIÓN DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓNAPLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMAELEMENTO TEMPORAL DE LA CAUSAL DE INHABILIDADFINALIDAD DE RÉGIMEN DE INHABILIDADES DEL CONGRESISTAFINALIDAD DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMAIMPROCEDENCIA DE JURISPRUDENCIA ANUNCIADA

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CorporaciónConsejo de Estado
ReferenciaCE/SU/11001032800020180003100
Expediente11001032800020180003100
SalaSala plena contenciosa
Magistrado ponenteGloria María Gómez Montoya
PartesDORA MARCELA CHAMORRO CHAMORRO contra HERNAN GUSTAVO ESTUPIÑAN CALVACHE, CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

Temas que titula la corporación

  • Sentencia de unificación
  • Medio de control de nulidad electoral
  • Acto de elección popular
  • Representante a la cámara
  • Inhabilidad por parentesco con autoridad
  • Inhabilidad del representante a la cámara por parentesco con persona que ejerza autoridad
  • Parentesco de consanguinidad
  • Elemento temporal de la causal de inhabilidad
  • Procedencia de la sentencia de unificación
  • Unificación jurisprudencial
  • Regla de unificación jurisprudencial
  • Principio de confianza legítima
  • Finalidad del principio de confianza legítima
  • Aplicación del principio de confianza legítima
  • Actividad judicial
  • Sentencia de unificación jurisprudencial
  • Aplicación de la sentencia de unificación
  • Salvamento de voto
  • Jurisprudencia anunciada
  • Salvamento parcial de voto
  • Régimen de inhabilidades electorales
  • Principio de taxatividad
  • Interpretación restrictiva de la ley
  • Aclaración de voto
  • Inhabilidad del congresista por parentesco con autoridad
  • Finalidad de régimen de inhabilidades del congresista
  • Inexistencia de violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades
  • Improcedencia de jurisprudencia anunciada

Fuente: Consejo de Estado, relatoría oficial. Documento original: www.consejodeestado.gov.co/decisiones_u. Copia alojada en este servidor para consulta, verificada el 3 de octubre de 2026. Es informativa: el texto que vale es el que publica la corporación.

Qué resolvió, en corto

Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL / ACTO DE ELECCIÓN POPULAR / REPRESENTANTE A LA CÁMARA / INHABILIDAD POR PARENTESCO CON AUTORIDAD / INHABILIDAD DEL REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR PARENTESCO CON PERSONA QUE EJERZA AUTORIDAD / PARENTESCO DE CONSANGUINIDAD / ELEMENTO TEMPORAL DE LA CAUSAL DE INHABILIDAD / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN OBITER DICTUM [L]a Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió avocar el conocimiento delProblema jurídico: ¿El elemento temporal de la causal de inhabilidad prevista en el numeral 5° del artículo 179 de la Constitución Política debe ser interpretado en el sentido de que la inhabilidad se configura desde el día de la inscripción de la candidatura al cargo de elección popular y dura hasta el día en que se realiza la elección? Respuesta al problem

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Documento

Ficha oficial y regla unificada

Lo que publicamos es la ficha oficial del Consejo de Estado (buscador SAMAI): los temas con que la corporación titula la providencia, el problema jurídico y la regla que se unifica. El texto íntegro lo entrega el buscador oficial, con el número de radicado 11001032800020180003100. buscar esta providencia en el Consejo de Estado.

Ver la ficha oficial (5 mil caracteres)

Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL / ACTO DE ELECCIÓN POPULAR / REPRESENTANTE A LA CÁMARA / INHABILIDAD POR PARENTESCO CON AUTORIDAD / INHABILIDAD DEL REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR PARENTESCO CON PERSONA QUE EJERZA AUTORIDAD / PARENTESCO DE CONSANGUINIDAD / ELEMENTO TEMPORAL DE LA CAUSAL DE INHABILIDAD / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN OBITER DICTUM [L]a Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió avocar el conocimiento del

Problema jurídico: ¿El elemento temporal de la causal de inhabilidad prevista en el numeral 5° del artículo 179 de la Constitución Política debe ser interpretado en el sentido de que la inhabilidad se configura desde el día de la inscripción de la candidatura al cargo de elección popular y dura hasta el día en que se realiza la elección? Respuesta al problema jurídico: Si [P]ara todos los efectos que correspondan, la Sala unifica su jurisprudencia en el siguiente sentido: La interpretación del elemento temporal de la causal de inhabilidad prevista en el numeral 5 del artículo 179 de la Constitución Política, que más se ajusta y garantiza los principios y valores democráticos, es aquella que configura la inhabilidad desde el día de la inscripción de la candidatura al cargo de elección popular y dura hasta el día en que se realiza la elección, inclusive. FUENTE FORMAL: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 179 NUMERAL 5 PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA / FINALIDAD DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA / APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA / ACTIVIDAD JUDICIAL

Decisión y regla unificada: FALLO Descripción Documento Providencia del: martes, 29 de enero de 2019 Tipo: Unificación - Sentencia Cuaderno: Principal Estado: público Firma Firmante/ responsable de carga Estado Manifestación Titulación SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL / ACTO DE ELECCIÓN POPULAR / REPRESENTANTE A LA CÁMARA / INHABILIDAD POR PARENTESCO CON AUTORIDAD / INHABILIDAD DEL REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR PARENTESCO CON PERSONA QUE EJERZA AUTORIDAD / PARENTESCO DE CONSANGUINIDAD / ELEMENTO TEMPORAL DE LA CAUSAL DE INHABILIDAD / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN OBITER DICTUM [L]a Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió avocar el conocimiento del presente asunto, con fundamento en la necesidad de unificar jurisprudencia en relación con la interpretación del factor temporal de la inhabilidad consagrada en el artículo 179.5 de la Constitución Política. Esta decisión tuvo lugar al quedar verificada la existencia de las tesis divergentes entre la Sección Quinta y la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo y señalada por el apoderado del señor Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, en relación con la configuración del factor temporal de la inhabilidad prevista en el numeral 5 del artículo 179 superior, a partir de las cuales se interpreta en forma disímil la misma disposición, lo que conlleva el otorgamiento de consecuencias jurídicas distintas respecto del mismo supuesto fáctico. (…) [P]ara la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo es palmaria la necesidad de unificar jurisprudencia en este punto de derecho, buscando fortalecer la seguridad jurídica e igualdad, evitar la afectación de la congruencia interna del ordenamiento jurídico y proporcionar una jurisprudencia sólida y unificada como criterio de interpretación para evitar la incertidumbre tanto para operadores jurídicos como para ciudadanos, quienes pueden verse sorprendidos con decisiones contradictorias respecto de la configuración de la inhabilidad por la misma causal y bajo idéntico supuesto. NOTA DE RELATORÍA: Sobre la tesis existente hasta la emisión de esta sentencia existente sobre la interpretación del factor temporal de la inhabilidad consagrada en el numeral 5 del artículo 179 de la Constitución Política en la Sección Quinta y en la Sala Plena del Consejo de Estado ver Radicación No. 11001-03-28-000-2014-00034-00 (Acumulados). C.P: Alberto Yepes Barreiro y Sentencia de 15 de febrero de 2011. MP. Dr. Enrique Gil Botero. Radicación núme

Normas: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 179 NUMERAL 5, LEY 1437 DE 2011 - ARTÍCULO 271 ELEMENTO TEMPORAL DE LA CAUSAL DE INHABILIDAD / INHABILIDAD POR PARENTESCO CON AUTORIDAD / UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / REGLA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL Problema jurídico: ¿El elemento temporal de la causal de inhabilidad prevista en el numeral 5° del artículo 179 de la Constitución Política debe ser interpretado en el sentido de que la inhabilidad se configura desde el día de la inscripción de la candidatura al cargo de elección popular y dura hasta el día en que se realiza la elección? Respuesta al problema jurídico: Si [P]ara todos los efectos que correspondan, la Sala unifica su jurisprudencia en el siguiente sentido: La interpretación del elemento temporal de la causal de inhabilidad prevista en el numeral 5 del artículo 179 de la Constitución Política, que más se ajusta y garantiza los prin

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