Sentencia de unificación — SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL
Consejo de Estado · Sentencia CE/SU/54001233300020140036401
⚠ Aviso legal: todo el material de este portal se publica con fines informativos y de consulta pública. No constituye asesoría, concepto ni representación legal, y no crea relación abogado-cliente con el portal. Cada dato lleva su fuente oficial enlazada y puedes leer la sentencia completa aquí mismo; para un caso concreto consulta a un abogado de tu confianza.
| Corporación | Consejo de Estado |
|---|---|
| Referencia | CE/SU/54001233300020140036401 |
| Expediente | 54001233300020140036401 |
| Sala | Sección Cuarta |
| Magistrado ponente | Luis Antonio Rodríguez Montaño |
| Partes | T & S COOPERATIVA contra UGPP |
Temas que titula la corporación
- Sentencia de unificación jurisprudencial
- Aportes al sistema de seguridad social
- Cooperativa de trabajo asociado
- Seguridad social
- Principio de solidaridad social
- Cooperativa
- Naturaleza jurídica de la cooperativa de trabajo asociado
- Cooperativa multiactiva
- Constitución de la cooperativa
- Código sustantivo del trabajo
- Aplicación del código sustantivo del trabajo
- Estatutos de la cooperativa de trabajo asociado
- Compensaciones
- Aporte parafiscal
- Regla de unificación jurisprudencial
- Liquidación de aportes al sistema de seguridad social
- Liquidación de aportes al sistema de seguridad social integral
- Contribución especial
- Afiliación al sistema de seguridad social integral
- Pago de aportes al sistema de seguridad social
- Contribución parafiscal al sena
- Contribución parafiscal al icbf
- Tarifa de la contribución especial
- Base gravable de la contribución especial
- Elementos no constitutivos de salario
- Pacto de desalarización
- Planilla integrada de liquidación de aportes
- Compensación ordinaria
- Compensación extraordinaria en cooperativa de trabajo asociado
- Contribuciones parafiscales
- Aportes parafiscales al sistema de seguridad social
- Liquidación del aporte parafiscal
- Aportes al sistema de seguridad social integral
- Ingreso base de cotización a pensión
- Ingreso base de cotización al sistema de salud
- Régimen de compensación de la cooperativa de trabajo asociado
- Condena en costas
- Condena en costas en primera instancia
- Improcedencia de la condena en costas
- Condena en costas en segunda instancia
- Elementos de la condena en costas
- Falta de prueba de la causación de la condena en costas
Fuente: Consejo de Estado, relatoría oficial. Documento original: www.consejodeestado.gov.co/decisiones_u. Copia alojada en este servidor para consulta, verificada el 3 de octubre de 2026. Es informativa: el texto que vale es el que publica la corporación.
Qué resolvió, en corto
Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL / COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO / SEGURIDAD SOCIAL / PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD SOCIAL OBITER DICTUM La Sección Cuarta del Consejo de Estado para decidir el problema jurídico considera necesario sentar jurisprudencia en relación con la conformación del ingreso base de cotización (IBC) sobre el que las cooperativas de trabajo asociado deben liquidar y pagar los aportes con destino al sistema de la protección socialDecisión y regla unificada: PRIMERO: SENTAR jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la interpretación y alcance de los artículos 2 y 6 de la Ley 1233 de 2008, para lo cual establece las siguientes reglas jurisprudenciales: 1. El IBC de los aportes a los subsistemas que conforman el sistema de seguridad social integral salud, pensión y ARL está conformado
Documento
Ficha oficial y regla unificada
Lo que publicamos es la ficha oficial del Consejo de Estado (buscador SAMAI): los temas con que la corporación titula la providencia, el problema jurídico y la regla que se unifica. El texto íntegro lo entrega el buscador oficial, con el número de radicado 54001233300020140036401. buscar esta providencia en el Consejo de Estado.
Ver la ficha oficial (3 mil caracteres)
Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL / COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO / SEGURIDAD SOCIAL / PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD SOCIAL OBITER DICTUM La Sección Cuarta del Consejo de Estado para decidir el problema jurídico considera necesario sentar jurisprudencia en relación con la conformación del ingreso base de cotización (IBC) sobre el que las cooperativas de trabajo asociado deben liquidar y pagar los aportes con destino al sistema de la protección social
Decisión y regla unificada: PRIMERO: SENTAR jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la interpretación y alcance de los artículos 2 y 6 de la Ley 1233 de 2008, para lo cual establece las siguientes reglas jurisprudenciales: 1. El IBC de los aportes a los subsistemas que conforman el sistema de seguridad social integral salud, pensión y ARL está conformado por la suma de las compensaciones ordinarias y extraordinarias devengadas en el mes, entendidas como los emolumentos que recibe el cooperado únicamente como retribución por la ejecución de su actividad material o inmaterial. 2. El IBC de los aportes con destino a . Documento firmado electrónicamente por:JULIO ROBERTO PIZA, MILTON FERNANDO CHAVES, MYRIAM STELLA GUTIERREZ, STELLA JEANNETTE CARVAJAL fecha firma:Mar 30 2022 8:07PM Descripción Documento Providencia del: jueves, 24 de marzo de 2022 Tipo: Unificación - Sentencia Cuaderno: Apelación sentencia Estado: público Firma Firmante/ responsable de carga Estado Manifestación MILTON CHAVES GARCIA Firmado en SAMAI (30/03/2022) Sin Manifestación JULIO ROBERTO PIZA RODRÍGUEZ Firmado en SAMAI (28/03/2022) Sin Manifestación MYRIAM STELLA GUTIÉRREZ ARGUELLO Firmado en SAMAI (25/03/2022) Sin Manifestación STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO Firmado en SAMAI (25/03/2022) Sin Manifestación Titulación SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL / COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO / SEGURIDAD SOCIAL / PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD SOCIAL OBITER DICTUM La Sección Cuarta del Consejo de Estado para decidir el problema jurídico considera necesario sentar jurisprudencia en relación con la conformación del ingreso base de cotización (IBC) sobre el que las cooperativas de trabajo asociado deben liquidar y pagar los aportes con destino al sistema de la protección social; lo anterior, en atención a que sobre el tema no existen pronunciamientos de esta Sección. (…) Como lo señaló la Sección en la sentencia de unificación del 9 de diciembre de 2021 [Exp. 25185, C.P. Milton Chaves García], la necesidad de unificar las reglas sobre la integración del IBC de los aportes al sistema de la protección social, en ese caso por la interpretación y alcance del artículo 30 de la Ley 1393 de 2010, «obedece a razones de importancia jurídica y trascendencia económica o social, ya que, como lo ha puesto de manifiesto la Corte Constitucional, la seguridad social “es esencialmente solidaridad social” y la solidaridad social es uno de los pilares en que se funda el Estado colombiano y principio