Sentencia de unificación — ALCANCE DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN
Consejo de Estado · Sentencia CE/SU/25000233700020120037502
⚠ Aviso legal: todo el material de este portal se publica con fines informativos y de consulta pública. No constituye asesoría, concepto ni representación legal, y no crea relación abogado-cliente con el portal. Cada dato lleva su fuente oficial enlazada y puedes leer la sentencia completa aquí mismo; para un caso concreto consulta a un abogado de tu confianza.
| Corporación | Consejo de Estado |
|---|---|
| Referencia | CE/SU/25000233700020120037502 |
| Expediente | 25000233700020120037502 |
| Sala | Sección Cuarta |
| Magistrado ponente | Wilson Ramos Girón |
| Partes | FIDUCIARIA BOGOTA S.A. COMO VOCERA DEL PATRIMONIO AUTONOMO EDIFICIO PARQUE CALLE PIEDRA - FIDUBOGOTA contra SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACION |
Temas que titula la corporación
- Sentencia de unificación
- Alcance de la sentencia de unificación
- Expedición de sentencia de unificación jurisprudencial
- Procedencia de la sentencia de unificación
- Plusvalía
- Hecho generador de la participación en la plusvalía
- Concepto de participación en la plusvalía
- Alcance de la participación en la plusvalía
- Efectos de la plusvalía
- Participación en la plusvalía
- Naturaleza jurídica de la participación en la plusvalía
- Causación de la participación en la plusvalía
- Cálculo de los efectos de la plusvalía
- Exigibilidad de la participación en la plusvalía
- Normativa de la plusvalía
- Requisitos de la participación en la plusvalía
- Sujeto activo de la plusvalía
- Acción urbanística
- Concepto de ordenamiento territorial
- Ordenamiento territorial
- Actuación urbanística
- Licencia de construcción
- Engloble de bien inmueble
- Acto administrativo que determina el efecto de plusvalía
- Precálculo de los efectos de la plusvalía
- Línea jurisprudencial
- Autorización específica de la participación en la plusvalía
- Sentencia de unificación jurisprudencial
- Aplicación de la ley en el tiempo
- Regla de unificación jurisprudencial
- Expedición de la licencia de construcción
- Expedición de la licencia de urbanismo
- Licencia de urbanismo
- Plan de ordenamiento territorial del distrito capital
- Devolución de saldos a favor
- Trámite ordinario de devolución de saldos a favor
- Improcedencia de la devolución de saldos a favor
- Condena en costas en segunda instancia
- Falta de prueba de la causación de la condena en costas
- Improcedencia de la condena en costas
Fuente: Consejo de Estado, relatoría oficial. Documento original: www.consejodeestado.gov.co/decisiones_u. Copia alojada en este servidor para consulta, verificada el 3 de octubre de 2026. Es informativa: el texto que vale es el que publica la corporación.
Qué resolvió, en corto
Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / ALCANCE DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / EXPEDICIÓN DE SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / PLUSVALÍA / HECHO GENERADOR DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA / CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA Problema jurídico: ¿Es procedente sentar unificación jurisprudencial sobre el hecho generador del efecto plusvalía? Respuesta al problema jurídico: Si En ejercicio de sus atribuciones constitucionales como tribunal supremDecisión y regla unificada: 1. Unificar la jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la interpretación de la expresión autorización específica utilizada por las normas que regulan la participación en plusvalía y su consecuencia respecto de la aplicación de la ley en el tiempo así 1 A efectos del artículo 74 de la Ley 388 de 1997 la autorización específica q
Documento
Ficha oficial y regla unificada
Lo que publicamos es la ficha oficial del Consejo de Estado (buscador SAMAI): los temas con que la corporación titula la providencia, el problema jurídico y la regla que se unifica. El texto íntegro lo entrega el buscador oficial, con el número de radicado 25000233700020120037502. buscar esta providencia en el Consejo de Estado.
Ver la ficha oficial (3 mil caracteres)
Temas que titula el Consejo de Estado: SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / ALCANCE DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / EXPEDICIÓN DE SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / PLUSVALÍA / HECHO GENERADOR DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA / CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA Problema jurídico: ¿Es procedente sentar unificación jurisprudencial sobre el hecho generador del efecto plusvalía? Respuesta al problema jurídico: Si En ejercicio de sus atribuciones constitucionales como tribunal suprem
Decisión y regla unificada: 1. Unificar la jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la interpretación de la expresión autorización específica utilizada por las normas que regulan la participación en plusvalía y su consecuencia respecto de la aplicación de la ley en el tiempo así 1 A efectos del artículo 74 de la Ley 388 de 1997 la autorización específica que configura el hecho generador de la participación en plusvalía es la acción urbanística entendida en los términos del artículo 8.º ibidem que permita la destinación del predio a un uso más rentable o incrementar el aprovechamiento del suelo en los eventos señalados en la disposición. La acción urbanística podrá estar contenida en los planes de ordenamiento territorial o en los instrumentos que lo desarrollan o complementan art. 9 Ley 388 de 1997 e incluso se podrá generar una nueva acción urbanística en vigenci eFirma:MILTON CHAVES Dec 7 2020 5:22PM eFirma:JULIO ROBERTO PIZA Dec 7 2020 6:46PM eFirma:STELLA JEANNETTE CARVAJAL Dec 10 2020 6:37PM Descripción Documento Providencia del: jueves, 3 de diciembre de 2020 Tipo: Unificación - Sentencia Cuaderno: Principal Estado: público Firma Firmante/ responsable de carga Estado Manifestación STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO Firmado en SAMAI (10/12/2020) Sin Manifestación JULIO ROBERTO PIZA RODRÍGUEZ Firmado en SAMAI (07/12/2020) Sin Manifestación MILTON CHAVES GARCIA Firmado en SAMAI (07/12/2020) Sin Manifestación Titulación SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / ALCANCE DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / EXPEDICIÓN DE SENTENCIA DE UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL / PROCEDENCIA DE LA SENTENCIA DE UNIFICACIÓN / PLUSVALÍA / HECHO GENERADOR DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA / CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA Problema jurídico: ¿Es procedente sentar unificación jurisprudencial sobre el hecho generador del efecto plusvalía? Respuesta al problema jurídico: Si En ejercicio de sus atribuciones constitucionales como tribunal supremo de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y con fundamento en los artículos 270 y 271 del CPACA y 14, ordinal 2.º, del Reglamento Interno de esta corporación (Acuerdo nro. 080 de 2019), la Sección Cuarta del Consejo de Estado profiere sentencia de unificación jurisprudencial sobre el hecho generador del efecto plusvalía, previsto en el Acuerdo 118 de 2003, emitido por el Concejo Distrital de Bogotá, en consonancia con el artículo 74 de la Ley 388 de 1997. La necesidad de sentar y unificar las reglas que dan respuesta a la cuestión que se abordará en el caso objeto