Sentencia de unificación — ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA

Consejo de Estado · Sentencia CE/SU/73001233100020090013301

Tributario ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD ACREDITACIÓN DE LA RELACIÓN AFECTIVA PARA LA INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MORAL ACREDITACIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO ACREDITACIÓN DEL DAÑO EMERGENTE ACTIVIDAD ECONÓMICA ACTUACIÓN DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN ACTUALIZACIÓN DE LA TASACIÓN DEL LUCRO CESANTE

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Corporación	Consejo de Estado
Referencia	CE/SU/73001233100020090013301
Expediente	73001233100020090013301
Sala	Sección Tercera (Subsección A)
Magistrado ponente	José Roberto Sáchica Méndez
Partes	ORLANDO CORREA SALAZAR Y OTROS contra FISCALIA GENERAL DE LA NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - RAMA JUDICIAL, NACIÓN-FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

Temas que titula la corporación

Acción de reparación directa
Acción de reparación directa por privación injusta de la libertad
Competencia del consejo de estado en segunda instancia
Daño causado por la administración de justicia
Error jurisdiccional
Competencia del consejo de estado por error jurisdiccional
Privación injusta de la libertad
Defectuoso funcionamiento de la administración de justicia
Factor de competencia
Caducidad de la acción de reparación directa por privación injusta de la libertad
Inexistencia de la caducidad de la acción
Responsabilidad patrimonial del estado por privación injusta de la libertad
Clausulas de la responsabilidad extracontractual del estado
Concepto de daño antijurídico
Elementos del daño antijurídico
Requisitos del daño antijurídico
Antijuricidad del daño
Culpa exclusiva de la víctima
Prueba de la culpa exclusiva de la víctima
Insuficiencia de la prueba
Prueba en investigación previa
Prueba en el proceso penal
Elemento material probatorio
Valoración del elemento material probatorio
Actuación de la fiscalía general de la nación
Carga de la prueba
Exigencia de carga de la prueba
Incumplimiento de la carga de la prueba
Derecho a la libertad
Límites del derecho a la libertad
Limitación legítima del derecho a la libertad
Procedencia de los límites del derecho a la libertad
Reiteración de la jurisprudencia
Configuración de la falla del servicio
Acreditación del daño antijurídico
Requisitos de la medida de aseguramiento
Improcedencia de la medida de aseguramiento
Indicio grave
Valor probatorio del indicio
Sentencia de unificación jurisprudencial
Acreditación del daño emergente
Honorarios del abogado
Reconocimiento de los honorarios del abogado
Fijación de los honorarios del abogado
Cobro de los honorarios del abogado
Honorarios de los profesionales
Factura
Expedición de la factura
Reconocimiento del perjuicio material en la modalidad de daño emergente
Indemnización del perjuicio material por daño emergente
Prueba del daño emergente
Pago de los honorarios del abogado
Lucro cesante
Concepto de lucro cesante
Determinación del lucro cesante
Indemnización del lucro cesante
Reconocimiento del perjuicio material en la modalidad de lucro cesante
Prueba del lucro cesante
Presupuestos del lucro cesante
Indemnización del perjuicio material por lucro cesante
Parámetros de liquidación del lucro cesante
Salario base para la liquidación del lucro cesante
Cálculo del lucro cesante
Presunción de que toda persona que se encuentre en edad productiva devenga
Prestaciones sociales
Reconocimiento de prestaciones sociales
Deducción de las prestaciones sociales
Sentencia de unificación
Alcance de la sentencia de unificación
Sección tercera del consejo de estado
Ama de casa
Reconocimiento del lucro cesante
Tasación del lucro cesante
Liquidación del lucro cesante
Indemnización por lo dejado de percibir
Reconocimiento del pago del salario dejado de percibir
Ingreso base de liquidación para cálculo del lucro cesante
Salario mínimo legal
Monto del salario mínimo legal
Fijación del salario mínimo legal
Alcance de las prestaciones sociales
Salario base para la liquidación de las prestaciones sociales
Beneficiario de las prestaciones sociales
Perjuicio moral
Reconocimiento del perjuicio moral por privación injusta de la libertad
Relación afectiva para la indemnización del perjuicio moral
Acreditación de la relación afectiva para la indemnización del perjuicio moral
Niveles para el reconocimiento de la indemnización del perjuicio moral
Indemnización del perjuicio moral por privación injusta de la libertad
Factores de determinación del perjuicio moral
Topes de la indemnización del perjuicio moral
Cálculo de la tasación del lucro cesante
Actualización de la tasación del lucro cesante
Taxi
Servicio público de taxi
Actividad económica
Gastos de sostenimiento de la víctima
Negación del reconocimiento del perjuicio material en la modalidad de daño emergente
Improcedencia del reconocimiento del daño emergente
Fijación de honorarios profesionales
Regulación de los honorarios del abogado
Falta de prueba
Bien convencional y constitucionalmente amparado
Afectación relevante a bien convencional y constitucionalmente amparado
Improcedencia de la condena en costas
Inexistencia de temeridad procesal

Fuente oficial ↗

Fuente: Consejo de Estado, relatoría oficial. Documento original: www.consejodeestado.gov.co/decisiones_u. Copia alojada en este servidor para consulta, verificada el 3 de octubre de 2026. Es informativa: el texto que vale es el que publica la corporación.

Qué resolvió, en corto

Temas que titula el Consejo de Estado: ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN SEGUNDA INSTANCIA / DAÑO CAUSADO POR LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA / ERROR JURISDICCIONAL / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO POR ERROR JURISDICCIONAL / PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / DEFECTUOSO FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA / FACTOR DE COMPETENCIA Problema jurídico: ¿De las acciones de reparación directa relacionadas con el ejercicio de lDecisión y regla unificada: EN LOS TÉRMINOS INDICADOS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, UNIFÍCASE LA JURISPRUDENCIA DE LA SECCIÓN TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO, EN MATERIA DE INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MATERIAL SOLICITADO POR QUIEN FUE PRIVADO INJUSTAMENTE DE LA LIBERTAD Y SU FAMILIA, CRITERIOS QUE SERÁN APLICABLES TAMBIÉN A LOS EVENTOS EN LOS CUALES

Documento

Ficha oficial y regla unificada

Lo que publicamos es la ficha oficial del Consejo de Estado (buscador SAMAI): los temas con que la corporación titula la providencia, el problema jurídico y la regla que se unifica. El texto íntegro lo entrega el buscador oficial, con el número de radicado 73001233100020090013301. buscar esta providencia en el Consejo de Estado.

Ver la ficha oficial (3 mil caracteres)

Decisión y regla unificada: EN LOS TÉRMINOS INDICADOS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA PROVIDENCIA, UNIFÍCASE LA JURISPRUDENCIA DE LA SECCIÓN TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO, EN MATERIA DE INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MATERIAL SOLICITADO POR QUIEN FUE PRIVADO INJUSTAMENTE DE LA LIBERTAD Y SU FAMILIA, CRITERIOS QUE SERÁN APLICABLES TAMBIÉN A LOS EVENTOS EN LOS CUALES LE CORRESPONDA AL JUZGADOR DETERMINAR LA EXISTENCIA Y EL MONTO DE PERJUICIOS MATERIALES DE LA MISMA CLASE, LOS CUALES SE RESUMEN ASÍ: ... MODIFÍCANSE LOS ORDINALES TERCERO Y CUARTO DE LA SENTENCIA DEL 10 DE FEBRERO DE 2012, PROFERIDA POR EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA, LOS CUALES QUEDARÁN ASÍ: TERCERO: CONDÉNASE A LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN A PAGAR, A FAVOR DEL SEÑOR ORLANDO CORREA SALAZAR, POR CONCEPTO DE LUCRO CESANTE, LA SUMA DE 12026.015,10. CUARTO: CONDÉNASE A LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN Descripción Documento Providencia del: jueves, 18 de julio de 2019 Tipo: Unificación - Sentencia Cuaderno: Principal Estado: público Firma Firmante/ responsable de carga Estado Manifestación Titulación ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN SEGUNDA INSTANCIA / DAÑO CAUSADO POR LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA / ERROR JURISDICCIONAL / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO POR ERROR JURISDICCIONAL / PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / DEFECTUOSO FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA / FACTOR DE COMPETENCIA Problema jurídico: ¿De las acciones de reparación directa relacionadas con el ejercicio de la administración de justicia conoce, en segunda instancia, el Consejo de Estado, sin tener en cuenta la cuantía del proceso? Respuesta al problema jurídico: Si La Sala es competente para conocer de los recursos de apelación, toda vez que, de conformidad con el artículo 73 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administración de justicia) y con el auto proferido por la Sala Plena Contenciosa de esta corporación el 9 de septiembre de 2008, de las acciones de reparación directa relacionadas con el ejercicio de la administración de justicia conocen, en primera instancia, los tribunales administrativos y, en segunda instancia, el Consejo de Estado , sin tener en cuenta la cuantía del proceso. FUENTE FORMAL: LEY 270 DE 1996 - ARTÍCULO 73 CADUCIDAD DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / TÉRMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD / CONTEO DE LOS TÉRMINOS EN